เมื่อมีเสียงที่เป็นอันตรายอยู่ในสถานที่ทำงาน ให้พิจารณาว่าจะสามารถนำการควบคุมเสียงดังไปใช้ลดการสัมผัสเสียงของพนักงานได้หรือไม่
แนวคิดขององค์ประกอบตามลำดับชั้นของการควบคุมอันตรายด้านอาชีวอนามัยและความปลอดภัย พูดง่าย ๆ ก็คือ การกำจัดหรือลดความรุนแรงของอันตรายจะมีประสิทธิภาพมากกว่าการเปลี่ยนวิธีการทำงานของผู้คนหรือบังคับให้พนักงานสวมใส่อุปกรณ์ป้องกันอันตรายส่วนบุคคล
ตัวอย่าง เช่น นายจ้างสามารถใช้เครื่องมือที่เงียบมาใช้งาน โดยกำหนดเครื่องมือและกระบวนการทำงานที่มีเสียงดังน้อยลงในระหว่างขั้นตอนการออกแบบ อย่างไรก็ตาม เมื่อไม่สามารถกำจัดเสียงดังลงได้ ยังมีแนวทางในการลดความเสี่ยงในการสูญเสียการได้ยิน ไม่ว่าจะด้วยวิธีการแก้ปัญหาทางวิศวกรรมหรือการใช้นโยบายด้านการบริหารจัดการ เพื่อจำกัดการสัมผัสกับเสียงดัง
การควบคุมทางวิศวกรรมเกี่ยวข้องกับการปรับเปลี่ยนอุปกรณ์ กระบวนการ หรือสภาพแวดล้อมไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง เพื่อลดเสียงหรือส่งพลังงานเสียงไปยังพนักงานได้น้อยลง บ่อยครั้ง วิธีที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดก็คือการระบุและดูแลควบคุมแหล่งกำเนิดเสียงจากผลการสำรวจการควบคุมเสียงดัง
มาตรการควบคุมการจัดการเป็นนโยบายที่ออกแบบมาเพื่อลดการสัมผัสเสียงรบกวนโดยจำกัดเวลาที่พนักงานอยู่ในบริเวณที่มีเสียงรบกวนสูง นโยบายเหล่านี้มักจะมีความจำเป็นเมื่อไม่สามารถทำการควบคุมทางวิศวกรรมได้หรือมีค่าใช้จ่ายที่มากเกินไป
การควบคุมเสียงดัง:
นายจ้างที่ควบคุมเสียงดังด้วยวิธีการต่าง ๆ อาจได้รับประโยชน์หลายประการ:
แม้ว่าคุณอาจเลือกที่จะปรึกษาวิศวกรควบคุมเสียงดังเพื่อประเมินและวิธีการแก้ปัญหา การให้พนักงานที่ทำงานในบริเวณที่มีเสียงดังเข้ามาเป็นส่วนหนึ่งของทีมที่ทำงานเพื่อหาวิธีลดเสียงดังจะเป็นประโยชน์อย่างยิ่ง ที่ปรึกษาสามารถนำความรู้ทางเทคนิคมากมายมาให้ แต่คนที่ใช้เวลาในแต่ละวันอยู่กับเสียงรบกวนนั้นจะสามารถให้วิธีแก้ปัญหาที่ใช้ได้จริงและตรงไปตรงมาที่สุด เพราะเป็นผู้ที่รู้กระบวนการและอุปกรณ์เป็นอย่างดี
อาจดูเหมือนชัดเจน แต่กระบวนการควบคุมเสียงที่เป็นอันตรายในสถานที่ทำงานจะไม่สามารถเริ่มต้นได้จริงจนกว่าจะได้มีการประเมินอันตรายจากเสียงดังแลการวิเคราะห์ผลเสร็จสิ้นลง โดยการเฝ้าระวังเสียงดังในพื้นที่ต่าง ๆ ของสถานที่ทำงาน และทำการตรวจวัดเสียงในกระบวนการผลิต, งาน และเครื่องมือที่แตกต่างกัน ผู้จัดทำโครงการอนุรักษ์การได้ยินจะรวบรวมข้อมูลที่จำเป็นเพื่อระบุกลุ่มพนักงานและพื้นที่ที่จำเป็นต้องควบคุมเสียงมากที่สุด และจัดลำดับความสำคัญว่าจะใช้จ่ายเงินในการควบคุมเสียงดังตรงที่ใดและอย่างไรเพื่อให้ได้ผลประโยชน์สูงที่สุด จากนั้น จะสามารถทำการสำรวจการควบคุมเสียงดังโดยละเอียดมากขึ้นเพื่อระบุแหล่งกำเนิดของเสียงและเลือกวิธีการควบคุมเสียงที่เหมาะสมที่สุด
การทำให้อุปกรณ์และกระบวนการผลิตต่าง ๆ มีเสียงดังน้อยลงในระหว่างการออกแบบและติดตั้งอุปกรณ์ จะให้ประสิทธิผลและประสิทธิภาพมากกว่าการนำการควบคุมเสียงดังมาใช้ในภายหลัง Buy Quiet เป็นวิธีการป้องกันผ่านการออกแบบประเภทหนึ่งซึ่งให้ความสำคัญกับการกำจัดหรือควบคุมอันตรายโดยระบุเครื่องจักรหรือเครื่องมือที่สร้างเสียงดังน้อยลง วิธีนี้จะสำเร็จได้ก็ต่อเมื่อมีการออกแบบกระบวนการผลิตใหม่หรือเมื่อมีการเปลี่ยนทดแทนอุปกรณ์เก่าหรือเปลี่ยนกระบวนการผลิตไปจากเดิม
การจัดลำดับความสำคัญของโครงการควบคุมเสียงดังที่อาจเกิดขึ้น เป็นขั้นตอนสำคัญเพื่อให้บรรลุผลในการลดเสียงให้ได้มากที่สุด แม้ว่าการให้ความสำคัญกับแหล่งที่มาของเสียงดังที่สูงที่สุดในสถานที่ทำงานเป็นสิงที่สำคัญ แต่การลดความเสี่ยงการสัมผัสเสียงดังของพนักงานด้วยการควบคุมเสียงดังในบริเวณที่ใกล้เคียงกับบริเวณที่มีพนักงานจำนวนมากทำงานอยู่ ถือเป็นอย่างแรกที่ควรทำที่สุด วิธีการควบคุมเสียงดังบางครั้งไม่จำเป็นต้องมีราคาแพง และเมื่อประสบความสำเร็จ อาจจะได้รับการสนับสนุนอย่างมากจากพนักงานและผู้บริหาร
บ่อยครั้งจำเป็นต้องใช้วิธีการหลายรูปแบบซึ่งเกี่ยวข้องกับทั้งการควบคุมทางวิศวกรรมและมาตรการควบคุมการจัดการ
นายจ้างต้องควบคุมเสียงเมื่อ "เป็นไปได้" ตามข้อกำหนดOSHA, และหน่วยงานกำกับดูแลอื่น ๆ แต่มีการถกเถียงกันมากว่า คำว่า "เป็นไปได้" นั้นหมายถึงอะไร การแสดงให้เห็นว่าวิธีการแก้ปัญหาการควบคุมเสียงรบกวนโดยเฉพาะนั้นมีความเป็นไปได้ในทางเทคนิคอาจค่อนข้างตรงไปตรงมา แต่การจัดทำเอกสารศึกษาความเป็นไปได้อาจเป็นเรื่องที่ท้าทาย
คำถามบางข้อที่ต้องพิจารณา ได้แก่:
ในประเทศสหรัฐอเมริกา OSHA ได้กำหนดค่าขีดจำกัดของการรับสัมผัสที่ยอมรับได้ (Permissible Exposure limit) ที่ 90 เดซิเบลเอ นายจ้างจะต้องจำกัดการรับสัมผัสเสียงดังของพนักงานตลอดระยะเวลาการทำงาน 8 ชั่วโมง ไว้ที่ 90 เดซิเบลเอ หรือต่ำกว่า โดยใช้ "การควบคุมทางวิศวกรรมหรือมาตรฐานการควบคุมการจัดการที่เป็นไปได้" อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่ปี 1983 นโยบายการบังคับใช้ของ OSHA อนุญาตให้นายจ้างจัดให้มีอุปกรณ์ป้องกันการสูญเสียการได้ยินแทนการใช้การควบคุมเสียงดังด้วยวิธีการอื่นๆ สำหรับการรับสัมผัสเสียงตลอดระยะเวลาการทำงานที่มีความดังต่ำกว่า 100 เดซิเบลเอ หากต้องการเรียนรู้เพิ่มเติม โปรดดูคู่มือปฏิบัติการภาคสนาม OSHA บทที่ 4 หน้า 27-28 (PDF, 2.60 MB).
สำนักงานบริหารจัดการสุขภาพและความปลอดภัยเหมืองแร่ (Mine Safety & Health Administration) นั้นต่างไปจาก OSHA โดยกำหนดให้พนักงานในเหมืองนำการควบคุมเสียงดังที่เป็นไปได้ไปใช้ปฏิบัติโดยไม่ต้องคำนึงถึงการลดเสียงดังจากอุปกรณ์ป้องกันการสูญเสียการได้ยินส่วนบุคคล สิ่งนี้ส่งผลให้การควบคุมเสียงในเหมืองแร่มีความสำคัญมากขึ้นอย่างมากโดยไม่ต้องพึ่งพาอุปกรณ์ป้องกันการได้ยิน หากต้องการเรียนรู้เพิ่มเติม, โปรดไปที่ MSHA.
หากการควบคุมเสียงไม่สามารถลดระดับเสียงลงถึงค่าขีดจำกัดการรับสัมผัส(PEL) ของ OSHA หรือต่ำกว่าได้ นายจ้างต้องจัดเตรียมอุปกรณ์ป้องกันการสูญเสียการได้ยิน (HPD) และตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการใช้งานจริง อย่างไรก็ตาม เมื่อใช้อุปกรณ์ป้องกันการสูญเสียการได้ยินแทนการควบคุมเสียงดังด้วยวิธีการอื่นๆ OSHA กำหนดให้นายจ้างปรับค่าการลดเสียง (Noise Reduction Rating) ของ HPO เพื่อวัตถุประสงค์ในการปฏิบัติตามข้อกำหนด *.
สำหรับรายละเอียดเพิ่มเติม โปรดอ่าน Protect page or หรือไปที่ OSHA.
* OSHA, NIOSH และ National Hearing Conservation Association (NHCA) ได้ให้การรับรองว่าการทดสอบการแนบกระชับของอุปกรณ์ป้องกันการสูญเสียได้ยินเป็นแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุด 3M แนะนำเป็นอย่างยิ่งให้ทำการทดสอบการแนบกระชับของอุปกรณ์ป้องกันการสูญเสียได้ยิน เพื่อเป็นตัวบ่งชี้การลดเสียงที่พนักงานแต่ละคนได้รับ
การจำกัดการรับสัมผัสเสียงรบกวนของพนักงานสามารถทำสำเร็จได้โดยใช้การควบคุมกับแหล่งกำเนิดเสียง, ทางผ่าเสียง หรือที่ตัวบุคคล
แหล่งกำเนิด
แหล่งกำเนิดเสียง คือ วัตถุที่สั่นสะเทือน ซึ่งเป็นเครื่องจักรหรือเครื่องมือที่สร้างการสั่นสะเทือนในระหว่างการปฏิบัติงานซึ่งกระจายไปยังพื้นที่ทำงานในรูปแบบของเสียงรบกวน
ทางผ่าน
แน่นอนว่าเสียงเดินทางผ่านอากาศ แต่ยังผ่านวัสดุที่เป็นของแข็ง เช่น พื้น ผนัง และหน้าต่าง อีกด้วย
ผู้รับ
ในการได้ยินเสียงการสนทนา ผู้รับก็คือพนักงาน
มาตรการควบคุมการจัดการเป็นนโยบายที่ออกแบบมาเพื่อลดการสัมผัสเสียงรบกวนโดยจำกัดเวลาที่พนักงานอยู่ในบริเวณที่มีเสียงรบกวนสูง นโยบายเหล่านี้มักจะมีความจำเป็นเมื่อไม่สามารถทำการควบคุมทางวิศวกรรมได้หรือมีค่าใช้จ่ายที่มากเกินไป
ตัวอย่าง เช่น นายจ้างสามารถใช้เครื่องมือที่เงียบมาใช้งาน โดยกำหนดเครื่องมือและกระบวนการทำงานที่มีเสียงดังน้อยลงในระหว่างขั้นตอนการออกแบบ อย่างไรก็ตาม เมื่อไม่สามารถกำจัดเสียงดังลงได้ ยังมีแนวทางในการลดความเสี่ยงในการสูญเสียการได้ยิน ไม่ว่าจะด้วยวิธีการแก้ปัญหาทางวิศวกรรมหรือการใช้นโยบายด้านการบริหารจัดการ เพื่อจำกัดการสัมผัสกับเสียงดัง
แหล่งกำเนิด
ทางผ่าน
ผู้รับ
การควบคุมทางวิศวกรรมเกี่ยวข้องกับการปรับเปลี่ยนอุปกรณ์ กระบวนการ หรือสภาพแวดล้อมไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง เพื่อลดเสียงหรือส่งพลังงานเสียงไปยังพนักงานได้น้อยลง บ่อยครั้ง วิธีที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดก็คือการระบุและดูแลควบคุมแหล่งกำเนิดเสียงจากผลการสำรวจการควบคุมเสียงดัง
แหล่งกำเนิด
ทางผ่าน
ผู้รับ
ภาพการควบคุมเสียงโดยใช้ตัวช่วยจาก Acoustics, Inc.
ประโยชน์ในการควบคุมเสียงที่มีประสิทธิภาพ (ดังที่อธิบายไว้ข้างต้น) อาจจะเพิ่มมากขึ้นได้โดยใช้นโยบาย Buy Quiet
ทำไมจึงต้องซื้อเครื่องมือที่เงียบ จาก NIOSH *อาจป้องกันการสูญเสียการได้ยินที่เกิดจากการสัมผัสเสียงดังได้โดยหากพนักงานสัมผัสเสียงที่ TWA ลดลงจนถึงระดับการสัมผัสเสียงที่แนะนำ (REL) ของ NIOSH ที่ 85 เดซิเบล หรือต่ำกว่า การซื้อเครื่องมือที่เงียบจะสามารถช่วยให้นายจ้างได้ระดับที่ต่ำกว่า REL ได้ การระบุเครื่องมือและกระบวนการที่มีเสียงดังน้อยลงในระหว่างขั้นตอนการออกแบบอาจช่วยให้นายจ้างหลีกเลี่ยงการควบคุมเสียงรบกวนที่มีค่าใช้จ่ายสูงได้ เมื่อมีการซื้อและภาระผูกพันในระยะยาว
ประโยชน์ของ Buy Quiet
* https://www.cdc.gov/niosh/topics/buyquiet/
การประมาณค่าใช้จ่ายที่สามารถประหยัดได้
เครื่องมือที่คุณสามารถนำไปใช้เพื่อประเมินความคุ้มทุนของแนวทาง Buy Quiet มีอยู่โ ดยคลิกที่นี่.
ตัวอย่างของกลยุทธ์การควบคุมที่ประสบความสำเร็จ
โครงการ Safe-In-Sound Awards เป็นโครงการที่มอบรางวัลให้กับนายจ้างและองค์กรต่างๆ ที่ประสบความสำเร็จในการดำเนินโครงการป้องกันการสูญเสียการได้ยินและประยุกต์ใช้แนวทางใหม่ ๆ ในการควบคุมการสัมผัสเสียงดังของพนักงาน ศึกษาข้อมูลเพิ่มเติมที่ www.safeinsound.us.
หมายเหตุ: ข้อมูลเหล่านี้อ้างอิงมาจากข้อกำหนดของประเทศที่เลือกในปัจจุบัน ข้อกำหนดของประเทศหรือท้องถิ่นอื่น ๆ อาจแตกต่างกัน โปรดศึกษาคำแนะนำสำหรับผู้ใช้งานและปฏิบัติตามกฎหมายและข้อบังคับในแต่ละประเทศเสมอ เว็บไซต์นี้แสดงภาพรวมของข้อมูลทั่วไปและไม่ควรนำไปใช้ในการตัดสินใจเพียงอย่างใดอย่างหนึ่ง การอ่านข้อมูลนี้ไม่ได้รับรองความเชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยและสุขภาพ ข้อมูลนี้เป็นปัจจุบัน ณ วันที่เผยแพร่ และข้อกำหนดอาจมีการเปลี่ยนแปลงได้ในอนาคต ไม่ควรใช้ข้อมูลนี้แยกจากกันเนื่องจากเนื้อหามักจะมาพร้อมกับข้อมูลเพิ่มเติมและหรือคำชี้แจงเพิ่มเติม จำเป็นต้องปฏิบัติตามกฎหมายและข้อบังคับที่เกี่ยวข้องทั้งหมด